该法的草拟、筹备工做由印度住房取城市减贫部担任。2011年11月，该法令草案草拟完毕，公开向社会收罗看法。2012年8月，印度内阁核准了该法令草案，随后由住房取城市减贫部部长库玛丽·赛尔伽提交人平易近院。议会城市成长委员会正在对法令草案审议后，提出26条点窜看法，此中20条被采纳。2013年3月，法令草案提交人平易近院全体味议审议。2013年9月，人平易近院通过了该法案。

　　留意照应社会。城镇运营委员会中，陌头小贩要占到40%，此中女性小贩比例应占三分之一。委员会中表列种姓、表列部落、其他掉队阶级、少数教者、残疾人等各类也要占合理的比例。停业执照优先向发放。要采纳办法，为陌头小贩供给信贷、安全和社会福利，培训陌头小贩领会本身取权利，加强依法认识，确保其有地运营。

　　明白相关职责。该法生效后，、邦和地方曲辖区迁就以下事项制定逐个落实条目。这些内容包罗：陌头小贩的春秋取类别；注册的形式取格局；胶葛处理的时效、体例、步调；上诉时间取体例；城镇运营委员会的任期、构成方式、补帮金、开会时间、地址、法式、功能；区和街道运营委员会的构成体例、目标、人数；陌头小贩的档案保留和更新体例。城镇下层自治机构。正在落实该法时，城镇下层自治机构有权就以下事项做出。此中包罗：相关运营区、分时段运营区和非运营区内运营的和体例，每月收取运营区内公共设备的费用，陌头小贩违反后的惩罚，运营区内收费和纳税的，运营区内的交通法则，运营区内商品和办事质量尺度，连结公共卫生洁净平安的尺度，运营区内市政办事等。

　　该法共有11章，41条，3个附件。第1章为法案名称取条订婚义；第2章陌头小贩的注册；第3章陌头小贩的取义务；第4章陌头小贩从头安设、被驱离、货色被的法式；第5章胶葛处理的机制；第6章为制定陌头运营打算的内容；第7章城镇运营委员会的设立；第8章城镇下层自治机构（即大都会的市员会，中小城市的城镇委员会，经济开辟区的居平易近委员会，下同）的职责；第9章为防止陌头小贩被；第10章小商贩违法惩罚条目；第11章为杂项。其要点如下。

　　设立城镇运营委员会。该法一旦生效，全国各地城镇将成立城镇运营委员会，委员会由城市下层自治机构担任人担任，来自处所打算、交通和治安部分、陌头小贩协会、居平易近福利协会、商会、市场协会、银行等各相关部分，将由邦或地方曲辖区录用。委员会次要职责是对陌头商贩进行日常办理，包罗发布陌头小贩注册时间；运营执照发放和更新时间；领会控制本区域内陌头小贩的人数、摊位和运营商品品种等环境；并依法审计小贩的运营勾当。该法还，按照现实办理需求，城镇运营委员会以下可设区运营委员会或街道运营委员会。陌头小贩须持证上岗。根据该法，所有陌头小贩必需到城镇运营委员会注册，持照运营。年满14岁或达到各邦或地方曲辖区春秋者，都有资历向城镇运营委员会申请注册，委员会不得无故。委员会审批后向陌头小贩发放停业执照和停业身份证件。停业执照明白运营时间、地址、运营商品品种。该法出格提出，该法生效前已颁布的停业执照继续无效。

　　因为印度至今尚无出台相关法令来规范陌头运营勾当，因而，小商贩们正在运营时会时常遭到或其他法律人员，前提堪忧。多年来，印度陌头小贩不竭向提出，争取他们正在陌头的运营。颠末不懈勤奋，数量浩繁的小商贩有了本人的组织——印度陌头小贩全国协会。该协会成立于2003年11月，是一个分析性集体，成立之后该协会正在为陌头小贩们争取方面阐扬了很大感化，协会组织敏捷强大，目前正在全国各地有373个分支机构，会员达到30万人。

　　不成否定的是，多年来印度也一曲努力于处理陌头小贩这一难题，试图正在不妨碍城镇居平易近日常糊口的前提下，为陌头小贩供给一个宽松的运营。2004年，印度出台了相关城镇陌头小贩的国度政策，对小贩的运营行为做了具体规范。2009年，印度按照现实环境对该政策做了点窜，同时还特地供给法令样本，供各邦参考。

　　规范相关部分法律法式。或其他行政部分法律者，不得随便持照、持证运营的陌头小贩。只要呈现小贩持久不履行权利和职责的环境时，才可将其驱离。若是法律部分要对运营区做出调整，需提前7天通知小贩迁往新运营区。过期未迁者可由城市下层自治机构强制施行，并处以每天最高不跨越500卢比（约50元人平易近币）的罚金。

　　日，印度议会人平易近院通过了一部“陌头小贩法”，虽然该法案还须经联邦院通过，但这标记着印度正在陌头小贩运营取市容次序方面，向前迈出了主要一步。

　　做为成长中的生齿大国印度，城市华夏本就糊口着大量无固定职业的人员。近年来，跟着城镇化的快速成长，大量农村生齿也起头被时代裹挟着来到城市。他们没有受过优良教育，劳动技术低下，很难正在城镇找到较固定的工做，逐步沦为边缘化群体。有些人无法之中只能走街串巷、靠菲薄单薄的收益维持生计。该法中所指的陌头小贩，就是没有固定店肆，通过姑且摆摊以至流动来兜销各类简略单纯商品如食物、生果、报刊、衣物，同时包罗随时可为居平易近供给补缀、搬运等办事的人员。据统计，目前印度有1000万名陌头小贩，此中最大城市孟买有25万人，首都新德里至多也有20万人。

　　印度实施的国度政策对规范陌头小贩运营阐扬了必然感化，不外，它对各邦却没有法令束缚力，各邦对自行制定相关法令所持立场并不积极，各地采纳环境也不尽不异。为此，有陌头小贩集体和组织多次呼吁由尽快制定出台相关法令，确保其运营。

　　2010年，英联邦活动会正在印度首都新德里举办。其时，有人认为，浩繁的小商贩运营并不美不雅，会使这一国际性的体育嘉会蒙羞。因而，为了营制一个整洁的市容，新德里市员会正在一些区域了陌头小贩，成果惹起商贩们的强烈，并将此事告上了印度最高法院。同年10月，最高法院做出裁决，认为按照，陌头小贩有正在陌头运营的。同时，要求以现行的相关国度政策为根本，尽快制定出台联邦法令。2011年5月，由国大党索尼娅·甘地带领的全国参谋委员会也倾向于联邦议会立法。颠末全面考虑，印度决定尽早制定相关陌头小贩的法令。

　　陌头小贩正在成长中国度遍及存正在，正在城镇化成长过程中难以避免。若何办理指导，不只关系到陌头小贩的生计，也影响到市容市貌、抽象及社会协调取不变。虽然陌头小贩的办理是印度的一题，小商贩的形态，必然程度上反映了这个城市办理者的程度取取气度，看待陌头小贩的立场，表现着城市的宽大取人文。

　　印度认为，陌头小贩为居平易近糊口供给了便利，遭到的欢送，也为印度嘈杂的陌头再添一景。同时，他们运营是正在自谋生，这不只减轻了城镇就业压力削减了社会不安靖要素，还为城镇居平易近供给了廉价商品和便利办事，成为城镇经济成长中不成或缺的力量，且有益于的减贫工做。应更多地立脚于人文和公共伦理，关心城镇的的。取其被动办理，不如自动为他们营制一个优良的运营，既让陌头小贩有地自力更生，又能同一办理，连结城镇有条有理，市平易近糊口便利，对各方都有益。

　　胶葛调整体例。城镇下层自治机构将组建一个永世性委员会，特地处置取陌头小贩相关的胶葛和。委员会将由经验丰硕的退休司员担任。当陌头小贩碰到胶葛或不满时，能够向该委员会提出版面，寻求处理路子。委员会收到后，要依法查询拜访取证，然后做出准确处置。若有一方对委员会的处置不满，可向城市下层自治机构提出上诉。自治机构要当面听取上诉人后，才能依法做出处置。

　　明白陌头小贩取义务。陌头小贩有权正在停业执照的地址处置运营勾当。若是小贩或小区是分时段运营，那么该小贩每天应正在时间外挪走货色，不得影响他人运营或妨碍市容交通；商贩要连结运营区内卫生整洁，爱护公共设备，不得损坏公物，按照城镇下层自治机构按时交纳公共设备维修费用；若是发生小贩无照、不正在指定地址或时间段内运营、运营取核准的物品不符、正在非运营区运营、或有其他违反本法的行为，每次将处以最高不跨越2000卢比（约200元人平易近币）的罚款。

　　需要指出的是，该法能否能成功出台，现正在仍是个未知数。虽然印度政坛朝野已就通过该法告竣共识，但印度人平易近院来岁5月份将面对选举，不克不及解除其多此一举。若是此前该法不克不及按时成功正在联邦院通过，那么将成为废案，半途而废，一切将需从头再来。退一步讲，即便该法通过，未来该法制定的能否详尽合理、施行的能否无力、实施后结果若何，还需拭目以待。

　　据印度报道，该法案无望正在2013年印度联邦院议会冬季会期期间审议通过，并经总统核准后生效。

　　正在印度的闹市区、居平易近区，到处可见形形色色的小商贩正在推销着鲜花、简略单纯食物、劣质玩具、衣物、报刊等，成为陌头一景。

　　“陌头小贩法”旨正在陌头小贩的和人身平安，规范全国城镇陌头小贩的运营勾当，确保印度各邦和地方曲辖区相关陌头运营法令的分歧性。

　　“陌头小贩法”即将通过实行，这关系到印度浩繁陌头小贩的和城镇办理质量。印度暗示，该法生效后，将答应2。5%的城镇生齿处置陌头运营。虽然印度陌头小贩全国协会一些人士认为该法给城镇下层自治机构的过多，仍不尽如人意，但无论若何，这是印度为改善城镇贫苦生齿、市场有序、社会安靖方面寻求均衡所采纳的本色性步调。对印度如许具有浩繁城镇贫苦生齿来说，颇有主要的现实意义。